Νέα Ρύθμιση για το Διεθνές Πανεπιστήμιο Ελλάδος
Μπορεί το νέο πλαίσιο διοίκησης να σηματοδοτεί τη νέα εποχή του Πανεπιστήμιου με έδρα τη Θεσσαλονίκη, αλλά υπάρχουν αναπάντητα ερωτήματα, την ώρα που, όπως δηλώνουν στη "ΜτΚ" εκπρόσωποι του ιδρύματος, απομένουν σοβαρές εκκρεμότητες για την ολοκλήρωση της συγχώνευσης.
Ψηφίστηκε στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο «Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης, Ειδικοί Λογαριασμοί Κονδυλίων Έρευνας Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, Ερευνητικών και άλλες Διατάξεις» το οποίο στο άρθρο 37 περιλαμβάνει θέματα του Διεθνούς Πανεπιστημίου Ελλάδος, προσδιορίζοντας τη σύνθεση και το σχήμα της Διοικούσας Επιτροπής του Πανεπιστημίου. Σύμφωνα με τη διάταξη, ««Μεταβατικά και μέχρι τις 31.8.2022, το Ίδρυμα διοικείται από Διοικούσα Επιτροπή, η οποία έχει τις αρμοδιότητες της Συγκλήτου. Η Διοικούσα Επιτροπή συγκροτείται µε απόφαση του υπουργού Παιδείας και αποτελείται από: τον πρόεδρο, τέσσερις Αντιπροέδρους, τέσσερα µέλη και τους εκλεγμένους κοσμήτορες των αυτοδύναμων σχολών. Ως Πρόεδρος, αντιπρόεδροι και µέλη ορίζονται εν ενεργεία ή αφυπηρετήσαντα µέλη Δ.Ε.Π. ελληνικών Α.Ε.Ι. ή του εξωτερικού, καθώς και διακεκριμένοι επιστήμονες εγνωσμένου κύρους, κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος. Ο πρόεδρος και οι αντιπρόεδροι ασκούν καθήκοντα πρύτανη και αντιπρυτάνεων, αντιστοίχως».
Οι ισορροπίες του χρόνου
Το υπουργείο Παιδείας ορίζει ως μεταβατικό χρόνο διοίκησης του νέου σχήματος το τέλος του Αυγούστου, περίοδο που λήγει και η θητεία των τριών εκλεγμένων πρυτάνεων των παλαιών ΤΕΙ Θεσσαλονίκης, Σερρών και Καβάλας και νυν αντιπροέδρων της Διοικούσας Επιτροπής του Διεθνούς Πανεπιστημίου, και είναι και τα πρόσωπα που μαζί με τα νέα μέλη της διοικούσας του Διεθνούς έχουν αναλάβει τον τελευταίο χρόνο να φέρουν εις πέρας τη συνένωση των ιδρυμάτων, η οποία δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα, καθώς εκκρεμούν σημαντικά διοικητικά ζητήματα. Από την άλλη πλευρά, γίνεται σαφές πως ο επαναπροσδιορισμός της σύνθεσης γίνεται με απόφαση του υπουργείου Παιδείας, όπου και θα ορίζει τη σύνθεση για ένα σχήμα που θα είναι μικρότερο, καθώς τα μέλη της διοικούσας από 25 γίνονται πλέον 15.
Στάση αναμονής
Η «Μτκ» επικοινώνησε με τη Διοικούσα Επιτροπή του Διεθνούς Πανεπιστημίου Ελλάδος, με τους περισσότερους να δηλώνουν πως δεν υπάρχει ξεκάθαρη εικόνα της επόμενης ημέρας στο ίδρυμα. «Το υπουργείο Παιδείας θεώρησε ότι πρέπει να υπάρχει πιο ευέλικτο σχήμα,αντί για 25μελές να είναι 15μελές. Η αρχική απόφαση,και το θεωρήσαμε τότε σωστό, είναι να υπάρχουν πρυτάνεις και αντιπρυτάνεις που γνωρίζουν τις ανάγκες του κάθε ιδρύματος, έτσι ώστε να μπορούμε να έχουμε καλύτερα αποτελέσματα» δηλώνει ο Δημήτριος Μπαντέκας, ο οποίος όπως βρίσκεται στη θέση του αντιπροέδρου της Διοικούσας Επιτροπής στο ΔΙ.ΠΑ.Ε. ως εκλεγμένος πυτάνης του πρώην ΤΕΙ της Καβάλας. Σε ερώτηση αν αυτό θα διατηρηθεί, ο κ. Μπαντέκας, δηλώνει πως δεν είναι κάτι που το γνωρίζει και εστιάζει στην ολοκλήρωση των διαδικασιών. «Είναι θέμα της υπουργού. Εμείς κάναμε πολύ καλή δουλειά, δημιουργήσαμε ένα πολύ ωραίο πανεπιστήμιο. Σίγουρα αν υπάρξουν πρόσωπα που δεν γνωρίζουν τις πραγματικές ανάγκες, το διοικητικό κομμάτι αλλά και τη διασύνδεση με τις τοπικές κοινωνίες, θα υπάρξει δυσκολία». Ο ίδιος, έχοντας αναλάβει τις διοικητικές υποθέσεις του νέου ιδρύματος, τονίζει σχετικά με τις διαδικασίες που εκκρεμούν ως προς την ολοκλήρωση της διαδικασίας της συνένωσης. «Υπάρχουν κάποια διοικητικά προβλήματα, όπως η ένωση των λογαριασμών αλλά τα καταφέρνουμε, έχουμε κάνει σημαντικά βήματα. Εκτιμάμε πως υπολείπεται ένα 10% για την εύρυθμη λειτουργία του νέου ιδρύματος».
Ο Δημήτριος Χασάπης, αντιπρόεδρος Οικονομικών, Προγραμματισμού και Ανάπτυξης στο ΔΙ.ΠΑ.Ε. και εκλεγμένος πρύτανης του πρώην ΤΕΙ Σερρών, επισημαίνει πως «δεν έχουμε ξεκάθαρη εικόνα. Προσωπικά βλέποντας ότι η ΔιοικούσαΕπιτροπή θα είναι μέχρι το τέλος Αυγούστου του 2022, που ήταν και η προηγούμενη επιτροπή και επίσης είναι η περίοδος όπου λήγει η θητεία των εκλεγμένων πρώην πρυτανικών αρχών των ΤΕΙ, το ερμηνεύουμε ως ένδειξη συνέχειας του σχήματος. Από την άλλη πλευρά είναι λογικό γιατί τίθενται τα ερωτήματα του ποιος θα μπορούσε αυτή τη στιγμή να τους αναπληρώσει αλλά και ποιος γνωρίζει ποια είναι η κατάσταση και τα προβλήματα για να μπορέσει να τα αντιμετωπίσει χωρίς να χρειαστεί την πίστωση χρόνου». Ο ίδιος εξηγεί πως η συγχώνευση των ιδρυμάτων ήταν μια δύσκολη διαδικασία, με τα ιδιαίτερα γεωγραφικά χαρακτηριστικά του Πανεπιστημίου, που απλώνεται σε οκτώ πόλεις, (Θεσσαλονίκη, Σέρρες, Καβάλα, Δράμα, Κατερίνη, Έδεσσα, Κιλκίς, Διδυμότειχο) να δυσκολεύουν ακόμα περισσότερο την εξέλιξη. «Ακόμα δεν έχει οργανωθεί ο διοικητικός μηχανισμός, οι υπηρεσίες όπως απαιτείται, για να διοικηθεί αυτό το μεγάλο ίδρυμα. Από όλες τις συγχωνεύσεις που έγιναν, αυτή του ΔΙ.ΠΑ.Ε. η πιο πολύπλοκη, γιατί απλώνεται σε τόσο μεγάλη γεωγραφική έκταση» τονίζει ο κ. Χασάπης.
Ανησυχία από καθηγητές
Την ανησυχία τους προς τη νέα σύνθεση εξέφρασαν εκπρόσωποι εργαζομένων των παλαιών ΤΕΙ. Με ανακοινώσεις τους ο Σύλλογος Ειδικών Κατηγοριών Εργαστηριακού και Διδακτικού προσωπικού του πρώην ΤΕΙ της Θεσσαλονίκης, θεωρεία αναγκαία τη συμμετοχή στο νέο σχήμα «όσο το δυνατόν περισσότερων εκλεγμένων μελών από τα πρώην ιδρύματα, γεγονός που θα συμβάλει στην ομαλή μετάβαση στο νέο ενιαίο ιδρυμα», ενώ ο Ενιαίος Σύλλογος Εκπαιδευτικού Προσωπικού του παλαιού ΤΕΙ Θεσσαλονίκης εκφράζει την ανησυχία του για τη μείωση της σύνθεσης των μελών της Διοικούσας αλλά και των αιρετών μελών .
Το ερώτημα της χρηματοδότησης
Στάση αναμονής τηρούν οι εκπρόσωποι του ιδρύματος και για το νέο πλαίσιο χρηματοδότησης. Όπως δηλώνει ο Παναγιώτης Τζιώνας, αντιπρόεδρος Έρευνας και Δια Βίου Εκπαίδευσης στο ΔΙ.ΠΑ.Ε «γίνονται σωστά βήματα όσον αφορά τον Ειδικό Λογαριασμό Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ) και θα μας βοηθήσουν αρκετά στο να απλοποιήσουμε το δαιδαλώδες σύστημα που είχαμε μέχρι πρόσφατα. Το σύστημα της σύνδεσης της χρηματοδότησης με την αξιολόγηση έχει, πιστεύω, δυο αναγνώσεις. Θα πρέπει να περιμένουμε να το δούμε ώριμα, το να μπορεί κανείς να επιλέξει τα κριτήρια με τα οποία θα αξιολογηθεί είναι πιστεύω κάτι το εξαιρετικό. Το θέμα είναι ότι θα πρέπει να υπάρξει μια κουλτούρα εμπιστοσύνης και κατά τη γνώμη μου ένα πνεύμα συνεργασίας μεταξύ των ιδρυμάτων, έτσι ώστε να μην υπάρχουν χαμένοι. Είναι όντως κάτι το διαφορετικό και περιμένουμε τις διευκρινήσεις» συμπληρώνει. «Γίνεται μια νομοθετική ρύθμιση, στην πορεία θα δούμε πως θα είναι τα πράγματα. Τα περιφερειακά ιδρύματα, όχι όπως το ΑΠΘ, ήδη έχουμε υποχρηματοδότηση. Αν μπούμε σε αυτήν τη λογική και η χρηματοδότηση πηγαίνει ανάλογα με τους στόχους, θα τεθεί το ερώτημα της λειτουργίας τους» επισημαίνει ο κ. Μπαντέκας.
«Θα περιμένουμε το υπουργείο να μας εξηγήσει γιατί δεν ξέρω πως ακριβώς θα εφαρμοστεί το 20% της χρηματοδότησης, αλλά για παράδειγμα αν του χρόνου μας δώσουν το 80% του φετινού προϋπολογισμού και το άλλο 20% θα μας το δώσουν με τα κριτήρια που θα αποφασίσουν, θα ήταν καταστροφικό, γιατί οι προϋπολογισμοί στα χρόνια της κρίσης έχουν μειωθεί κατά 50%. Επιπλέον, αν τα κριτήρια είναι για παράδειγμα οι δημοσιεύσεις των μελών ΔΕΠ, τότε τα ιδρύματα που έχουν μεγάλο αριθμό ΔΕΠ και είναι στελεχωμένα σωστά θα έχουν όλο και περισσότερα τέτοια κριτήρια, θα παίρνουν περισσότερα χρήματα και θα γίνονται ακόμα καλύτερα και τα άλλα που μειονεκτούν, θα γίνονται όλο και χειρότερα» τονίζει ερωτηθείς για τη σύνδεση χρηματοδότησης και αξιολόγησης, ο κ. Χασάπης.
*Δημοσιεύθηκε στη "ΜτΚ" στις 26 Ιανουαρίου 2020
Νέα Ρύθμιση για το Διεθνές Πανεπιστήμιο Ελλάδος
Μπορεί το νέο πλαίσιο διοίκησης να σηματοδοτεί τη νέα εποχή του Πανεπιστήμιου με έδρα τη Θεσσαλονίκη, αλλά υπάρχουν αναπάντητα ερωτήματα, την ώρα που, όπως δηλώνουν στη "ΜτΚ" εκπρόσωποι του ιδρύματος, απομένουν σοβαρές εκκρεμότητες για την ολοκλήρωση της συγχώνευσης.
Ψηφίστηκε στην Ολομέλεια της Βουλής το νομοσχέδιο «Εθνική Αρχή Ανώτατης Εκπαίδευσης, Ειδικοί Λογαριασμοί Κονδυλίων Έρευνας Ανώτατων Εκπαιδευτικών Ιδρυμάτων, Ερευνητικών και άλλες Διατάξεις» το οποίο στο άρθρο 37 περιλαμβάνει θέματα του Διεθνούς Πανεπιστημίου Ελλάδος, προσδιορίζοντας τη σύνθεση και το σχήμα της Διοικούσας Επιτροπής του Πανεπιστημίου. Σύμφωνα με τη διάταξη, ««Μεταβατικά και μέχρι τις 31.8.2022, το Ίδρυμα διοικείται από Διοικούσα Επιτροπή, η οποία έχει τις αρμοδιότητες της Συγκλήτου. Η Διοικούσα Επιτροπή συγκροτείται µε απόφαση του υπουργού Παιδείας και αποτελείται από: τον πρόεδρο, τέσσερις Αντιπροέδρους, τέσσερα µέλη και τους εκλεγμένους κοσμήτορες των αυτοδύναμων σχολών. Ως Πρόεδρος, αντιπρόεδροι και µέλη ορίζονται εν ενεργεία ή αφυπηρετήσαντα µέλη Δ.Ε.Π. ελληνικών Α.Ε.Ι. ή του εξωτερικού, καθώς και διακεκριμένοι επιστήμονες εγνωσμένου κύρους, κάτοχοι διδακτορικού διπλώματος. Ο πρόεδρος και οι αντιπρόεδροι ασκούν καθήκοντα πρύτανη και αντιπρυτάνεων, αντιστοίχως».
Οι ισορροπίες του χρόνου
Το υπουργείο Παιδείας ορίζει ως μεταβατικό χρόνο διοίκησης του νέου σχήματος το τέλος του Αυγούστου, περίοδο που λήγει και η θητεία των τριών εκλεγμένων πρυτάνεων των παλαιών ΤΕΙ Θεσσαλονίκης, Σερρών και Καβάλας και νυν αντιπροέδρων της Διοικούσας Επιτροπής του Διεθνούς Πανεπιστημίου, και είναι και τα πρόσωπα που μαζί με τα νέα μέλη της διοικούσας του Διεθνούς έχουν αναλάβει τον τελευταίο χρόνο να φέρουν εις πέρας τη συνένωση των ιδρυμάτων, η οποία δεν έχει ολοκληρωθεί ακόμα, καθώς εκκρεμούν σημαντικά διοικητικά ζητήματα. Από την άλλη πλευρά, γίνεται σαφές πως ο επαναπροσδιορισμός της σύνθεσης γίνεται με απόφαση του υπουργείου Παιδείας, όπου και θα ορίζει τη σύνθεση για ένα σχήμα που θα είναι μικρότερο, καθώς τα μέλη της διοικούσας από 25 γίνονται πλέον 15.
Στάση αναμονής
Η «Μτκ» επικοινώνησε με τη Διοικούσα Επιτροπή του Διεθνούς Πανεπιστημίου Ελλάδος, με τους περισσότερους να δηλώνουν πως δεν υπάρχει ξεκάθαρη εικόνα της επόμενης ημέρας στο ίδρυμα. «Το υπουργείο Παιδείας θεώρησε ότι πρέπει να υπάρχει πιο ευέλικτο σχήμα,αντί για 25μελές να είναι 15μελές. Η αρχική απόφαση,και το θεωρήσαμε τότε σωστό, είναι να υπάρχουν πρυτάνεις και αντιπρυτάνεις που γνωρίζουν τις ανάγκες του κάθε ιδρύματος, έτσι ώστε να μπορούμε να έχουμε καλύτερα αποτελέσματα» δηλώνει ο Δημήτριος Μπαντέκας, ο οποίος όπως βρίσκεται στη θέση του αντιπροέδρου της Διοικούσας Επιτροπής στο ΔΙ.ΠΑ.Ε. ως εκλεγμένος πυτάνης του πρώην ΤΕΙ της Καβάλας. Σε ερώτηση αν αυτό θα διατηρηθεί, ο κ. Μπαντέκας, δηλώνει πως δεν είναι κάτι που το γνωρίζει και εστιάζει στην ολοκλήρωση των διαδικασιών. «Είναι θέμα της υπουργού. Εμείς κάναμε πολύ καλή δουλειά, δημιουργήσαμε ένα πολύ ωραίο πανεπιστήμιο. Σίγουρα αν υπάρξουν πρόσωπα που δεν γνωρίζουν τις πραγματικές ανάγκες, το διοικητικό κομμάτι αλλά και τη διασύνδεση με τις τοπικές κοινωνίες, θα υπάρξει δυσκολία». Ο ίδιος, έχοντας αναλάβει τις διοικητικές υποθέσεις του νέου ιδρύματος, τονίζει σχετικά με τις διαδικασίες που εκκρεμούν ως προς την ολοκλήρωση της διαδικασίας της συνένωσης. «Υπάρχουν κάποια διοικητικά προβλήματα, όπως η ένωση των λογαριασμών αλλά τα καταφέρνουμε, έχουμε κάνει σημαντικά βήματα. Εκτιμάμε πως υπολείπεται ένα 10% για την εύρυθμη λειτουργία του νέου ιδρύματος».
Ο Δημήτριος Χασάπης, αντιπρόεδρος Οικονομικών, Προγραμματισμού και Ανάπτυξης στο ΔΙ.ΠΑ.Ε. και εκλεγμένος πρύτανης του πρώην ΤΕΙ Σερρών, επισημαίνει πως «δεν έχουμε ξεκάθαρη εικόνα. Προσωπικά βλέποντας ότι η ΔιοικούσαΕπιτροπή θα είναι μέχρι το τέλος Αυγούστου του 2022, που ήταν και η προηγούμενη επιτροπή και επίσης είναι η περίοδος όπου λήγει η θητεία των εκλεγμένων πρώην πρυτανικών αρχών των ΤΕΙ, το ερμηνεύουμε ως ένδειξη συνέχειας του σχήματος. Από την άλλη πλευρά είναι λογικό γιατί τίθενται τα ερωτήματα του ποιος θα μπορούσε αυτή τη στιγμή να τους αναπληρώσει αλλά και ποιος γνωρίζει ποια είναι η κατάσταση και τα προβλήματα για να μπορέσει να τα αντιμετωπίσει χωρίς να χρειαστεί την πίστωση χρόνου». Ο ίδιος εξηγεί πως η συγχώνευση των ιδρυμάτων ήταν μια δύσκολη διαδικασία, με τα ιδιαίτερα γεωγραφικά χαρακτηριστικά του Πανεπιστημίου, που απλώνεται σε οκτώ πόλεις, (Θεσσαλονίκη, Σέρρες, Καβάλα, Δράμα, Κατερίνη, Έδεσσα, Κιλκίς, Διδυμότειχο) να δυσκολεύουν ακόμα περισσότερο την εξέλιξη. «Ακόμα δεν έχει οργανωθεί ο διοικητικός μηχανισμός, οι υπηρεσίες όπως απαιτείται, για να διοικηθεί αυτό το μεγάλο ίδρυμα. Από όλες τις συγχωνεύσεις που έγιναν, αυτή του ΔΙ.ΠΑ.Ε. η πιο πολύπλοκη, γιατί απλώνεται σε τόσο μεγάλη γεωγραφική έκταση» τονίζει ο κ. Χασάπης.
Ανησυχία από καθηγητές
Την ανησυχία τους προς τη νέα σύνθεση εξέφρασαν εκπρόσωποι εργαζομένων των παλαιών ΤΕΙ. Με ανακοινώσεις τους ο Σύλλογος Ειδικών Κατηγοριών Εργαστηριακού και Διδακτικού προσωπικού του πρώην ΤΕΙ της Θεσσαλονίκης, θεωρεία αναγκαία τη συμμετοχή στο νέο σχήμα «όσο το δυνατόν περισσότερων εκλεγμένων μελών από τα πρώην ιδρύματα, γεγονός που θα συμβάλει στην ομαλή μετάβαση στο νέο ενιαίο ιδρυμα», ενώ ο Ενιαίος Σύλλογος Εκπαιδευτικού Προσωπικού του παλαιού ΤΕΙ Θεσσαλονίκης εκφράζει την ανησυχία του για τη μείωση της σύνθεσης των μελών της Διοικούσας αλλά και των αιρετών μελών .
Το ερώτημα της χρηματοδότησης
Στάση αναμονής τηρούν οι εκπρόσωποι του ιδρύματος και για το νέο πλαίσιο χρηματοδότησης. Όπως δηλώνει ο Παναγιώτης Τζιώνας, αντιπρόεδρος Έρευνας και Δια Βίου Εκπαίδευσης στο ΔΙ.ΠΑ.Ε «γίνονται σωστά βήματα όσον αφορά τον Ειδικό Λογαριασμό Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ) και θα μας βοηθήσουν αρκετά στο να απλοποιήσουμε το δαιδαλώδες σύστημα που είχαμε μέχρι πρόσφατα. Το σύστημα της σύνδεσης της χρηματοδότησης με την αξιολόγηση έχει, πιστεύω, δυο αναγνώσεις. Θα πρέπει να περιμένουμε να το δούμε ώριμα, το να μπορεί κανείς να επιλέξει τα κριτήρια με τα οποία θα αξιολογηθεί είναι πιστεύω κάτι το εξαιρετικό. Το θέμα είναι ότι θα πρέπει να υπάρξει μια κουλτούρα εμπιστοσύνης και κατά τη γνώμη μου ένα πνεύμα συνεργασίας μεταξύ των ιδρυμάτων, έτσι ώστε να μην υπάρχουν χαμένοι. Είναι όντως κάτι το διαφορετικό και περιμένουμε τις διευκρινήσεις» συμπληρώνει. «Γίνεται μια νομοθετική ρύθμιση, στην πορεία θα δούμε πως θα είναι τα πράγματα. Τα περιφερειακά ιδρύματα, όχι όπως το ΑΠΘ, ήδη έχουμε υποχρηματοδότηση. Αν μπούμε σε αυτήν τη λογική και η χρηματοδότηση πηγαίνει ανάλογα με τους στόχους, θα τεθεί το ερώτημα της λειτουργίας τους» επισημαίνει ο κ. Μπαντέκας.
«Θα περιμένουμε το υπουργείο να μας εξηγήσει γιατί δεν ξέρω πως ακριβώς θα εφαρμοστεί το 20% της χρηματοδότησης, αλλά για παράδειγμα αν του χρόνου μας δώσουν το 80% του φετινού προϋπολογισμού και το άλλο 20% θα μας το δώσουν με τα κριτήρια που θα αποφασίσουν, θα ήταν καταστροφικό, γιατί οι προϋπολογισμοί στα χρόνια της κρίσης έχουν μειωθεί κατά 50%. Επιπλέον, αν τα κριτήρια είναι για παράδειγμα οι δημοσιεύσεις των μελών ΔΕΠ, τότε τα ιδρύματα που έχουν μεγάλο αριθμό ΔΕΠ και είναι στελεχωμένα σωστά θα έχουν όλο και περισσότερα τέτοια κριτήρια, θα παίρνουν περισσότερα χρήματα και θα γίνονται ακόμα καλύτερα και τα άλλα που μειονεκτούν, θα γίνονται όλο και χειρότερα» τονίζει ερωτηθείς για τη σύνδεση χρηματοδότησης και αξιολόγησης, ο κ. Χασάπης.
*Δημοσιεύθηκε στη "ΜτΚ" στις 26 Ιανουαρίου 2020
ΣΧΟΛΙΑ