Σχέδιο Ρέππα-τρόικας για τη "μαύρη τρύπα" των συγκοινωνιών

Του Γιώργου Παλαιτσάκη

Με συγχωνεύσεις, μετατάξεις προσωπικού και εξορθολογισμό δρομολογίων σχεδιάζει, κατ’ αρχήν, η κυβέρνηση να αντιμετωπίσει τα λειτουργικά και οικονομικά προβλήματα των συγκοινωνιακών φορέων, καθώς διαπιστώνει ότι τα ελλείμματά τους αναμένεται να υπερβούν φέτος τα 2,5 δισ. ευρώ. Κάποια στιγμή μάλιστα τα ελλείμματα αυτά θα ενταχθούν στο έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης, επιβαρύνοντας το συνολικό δημοσιονομικό έλλειμμα!
Σε συμφωνία με τους ελεγκτές της “τρόικας” του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και της Ευρωπαϊκής Κεντρικής Τράπεζας, οι ηγεσίες των υπουργείων Υποδομών και Οικονομικών αποφάσισαν να προωθήσουν συγκεκριμένο σχέδιο αναδιάρθρωσης των αστικών συγκοινωνιών της πρωτεύουσας. Το σχέδιο συζητήθηκε χθες κατά τη διάρκεια της συνάντησης του υπουργού Υποδομών και Μεταφορών Δημ. Ρέππα με τους επικεφαλής του κλιμακίου της “τρόικας”, η οποία πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Οικονομικών με την παρουσία και του κ. Γ. Παπακωνσταντίνου. Όπως αποκάλυψε αρμόδια πηγή του υπουργείου Υποδομών, το σχέδιο αυτό προβλέπει:
- Συγχωνεύσεις των συγκοινωνιακών φορέων της πρωτεύουσας, ώστε ο αριθμός τους να περιορισθεί από 5 σε 2. Συγκεκριμένα, θα δημιουργηθεί ένας ενιαίος φορέας εκμετάλλευσης των μέσων σταθερής τροχιάς, με τη συγχώνευση των εταιρειών ΗΣΑΠ (ηλεκτρικός σιδηρόδρομος “Πειραιάς-Κηφισιά”), ΑΜΕΛ (Μετρό) και Τραμ και ένας άλλος ενιαίος φορέας εκμετάλλευσης των υπολοίπων μέσων, δηλαδή των αστικών λεωφορείων και των τρόλεϊ, με τη συγχώνευση των εταιρειών ΕΘΕΛ και ΗΛΠΑΠ.
- Μετακινήσεις προσωπικού από φορείς ή τομείς όπου οι εργαζόμενοι πλεονάζουν σε άλλους φορείς ή τομείς όπου υπάρχουν ελλείψεις.
- Εξορθολογισμό δρομολογίων, έτσι ώστε να μην παρατηρούνται σε άλλα σημεία επικαλύψεις διαδρομών από διαφορετικούς φορείς και σε άλλες περιοχές πλήρης απουσία μέσων μαζικής μεταφοράς. Ο εξορθολογισμός των δρομολογίων θα βασιστεί στο δίκτυο του “Μετρό”, το οποίο θα αποτελεί τον πυρήνα γύρω από τον οποίο θα αναπτυχθεί το δίκτυο των διαδρομών που θα εκτελούν όλα τα υπόλοιπα μέσα μη σταθερής τροχιάς, δηλαδή τα λεωφορεία και τα τρόλεϊ.

Ελλείμματα
Σύμφωνα με τον ίδιο παράγοντα του υπουργείου Υποδομών, αυτήν τη στιγμή τα ελλείμματα των συγκοινωνιακών φορέων υπερβαίνουν τα 2,5 δισ. ευρώ, εκ των οποίων τα 400 εκατ. ευρώ είναι χρέη του δημοσίου προς τις συγκοινωνίες που συσσωρεύτηκαν εξαιτίας της μη κάλυψης των υποχρεώσεων για ειδικές κατηγορίες επιβατών, όπως οι ανάπηροι. Μάλιστα, η ίδια πηγή διευκρίνισε ότι ένα μεγάλο μέρος των ελλειμμάτων των συγκοινωνιακών φορέων οφείλεται στο γεγονός ότι το δημόσιο δεν αποδίδει στο σύνολό τους τα οφειλόμενα ποσά επιδοτήσεων στους φορείς. Τα ποσά αυτά πρέπει κανονικά να καλύπτουν το 70% των εσόδων των φορέων και το υπόλοιπο 30% να καλύπτεται από τα εισιτήρια. Όμως λόγω της μη πλήρους αποδόσεώς τους, οι επιδοτήσεις του δημοσίου περιορίζονται τελικά μόλις στο 30% των προβλεπόμενων εσόδων, με αποτέλεσμα να παράγεται έλλειμμα συνολικού ποσοστού 40% επί των εσόδων! Το συνολικό έλλειμμα των συγκοινωνιακών φορέων, το οποίο -όπως προαναφέρθηκε- αναμένεται φέτος να υπερβεί τα 2,5 δισ. ευρώ, η κυβέρνηση θα υποχρεωθεί κάποια στιγμή να το συμπεριλάβει στο έλλειμμα των φορέων της γενικής κυβέρνησης, με αποτέλεσμα να επιβαρυνθεί σημαντικά το συνολικό δημοσιονομικό έλλειμμα!
Σημειώνεται, εξάλλου, ότι για τις ΔΕΚΟ του συγκοινωνιακού τομέα το μνημόνιο προβλέπει μείωση των επιδοτήσεων και των επιχορηγήσεων από τον κρατικό προϋπολογισμό, μέτρο το οποίο παραπέμπει σε αυξήσεις των τιμών των εισιτηρίων.

ΟΣΕ
Κατά τη χθεσινή συνάντηση του κ. Ρέππα με την “τρόικα” συζητήθηκε και το σχέδιο για την εξυγίανση του ΟΣΕ, το οποίο θα παρουσιασθεί αύριο σε τεχνικό επίπεδο. Αρμόδια πηγή του υπουργείου Υποδομών διευκρίνισε πάντως ότι από τα 10 δισ. ευρώ που είναι το έλλειμμα του Οργανισμού, περισσότερα από 7,5 δισ. ευρώ αφορούν δάνεια για την αναβάθμιση των υποδομών του.
Η ίδια πηγή αποκάλυψε επίσης ότι το υπουργείο Υποδομών εξετάζει νέες ρυθμίσεις για την οργάνωση του επαγγέλματος της εκμετάλλευσης ταξί και τη δημιουργία εταιρειών, καθώς και την κατάρτιση ενός νέου κανονισμού λειτουργίας του κλάδου.
Στη συνάντηση με την “τρόικα”, ο κ. Ρέππας παρουσίασε και στοιχεία για την πορεία των έργων που υλοποιεί το υπουργείο. Σύμφωνα με το ένα νέο σύστημα παρακολούθησης της υλοποίησης των έργων του υπουργείου, το ποσοστό εκτέλεσης ανέρχεται κατά μέσο όρο στο 65%, ενώ οι προϋπολογισμοί έχουν βρεθεί στο επίπεδο του 139%.

 

Νόμος-σκούπα για τα κλειστά επαγγέλματα

Συμφωνία Κατσέλη, Παπακωνσταντίνου, ελεγκτών

Σε ενιαίο νόμο-πλαίσιο θα ενταχθούν όλες οι ρυθμίσεις για την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων προκειμένου να συντομευθούν οι χρόνοι προώθησης και εφαρμογής των σχετικών ρυθμίσεων που προβλέπει το μνημόνιο. Το σχέδιο νόμου θα προωθηθεί από την κυβέρνηση το φθινόπωρο.
Η σχετική απόφαση ελήφθη χθες κατά τη συνάντηση της υπουργού Οικονομίας και Ανταγωνιστικότητας Λ. Κατσέλη με τους επικεφαλής της τρόικας. Στη συνάντηση παρίστατο και ο υπουργός Οικονομικών Γ. Παπακωνσταντίνου, ο οποίος υπέβαλε και την πρόταση για την ένταξη όλων των ρυθμίσεων που θα προβλέπουν την απελευθέρωση των κλειστών επαγγελμάτων σε ενιαίο νομοθετικό πλαίσιο. Η πρόταση αυτή έγινε δεκτή από την τρόικα στο πλαίσιο της γενικότερης συμφωνίας για την επιτάχυνση των αλλαγών στα κλειστά επαγγέλματα. Οι ρυθμίσεις που θα νομοθετηθούν θα προβλέπουν την άρση όλων των περιορισμών στα επαγγέλματα των δικηγόρων, των φαρμακοποιών, των συμβολαιογράφων, των αρχιτεκτόνων, των πολιτικών μηχανικών και των ορκωτών λογιστών, καθώς και στους κλάδους του τουρισμού, του λιανικού εμπορίου και της εκπαίδευσης.
Η συζήτηση με την κ. Κατσέλη περιστράφηκε κυρίως γύρω από τους μακροπρόθεσμους σχεδιασμούς της κυβέρνησης για την τόνωση της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων. Το ενδιαφέρον των ελεγκτών της τρόικας εστιάστηκε στο γεγονός ότι στην Ελλάδα υπάρχει μεγάλος αριθμός μικρών επιχειρήσεων. Οι εμπειρογνώμονες του ΔΝΤ, της Κομισιόν και της ΕΚΤ διερωτήθηκαν αν τόσες πολλές μικρές επιχειρήσεις που υπάρχουν στην Ελλάδα είναι σε θέση να αντεπεξέλθουν στις αυξημένες απαιτήσεις του διεθνούς ανταγωνισμού και πρότειναν να συνταχθεί μία μελέτη που θα καταγράφει αν και κατά πόσο οι περιβαλλοντικοί όροι, οι εργασιακές συνθήκες, το φορολογικό πλαίσιο της Ελλάδας καθώς και άλλοι παράγοντες επιδρούν στο μέγεθος των επιχειρήσεων και τις εμποδίζουν να “μεγαλώσουν”. Η κ. Κατσέλη και ο κ. Παπακωνσταντίνου αποδέχθηκαν την πρόταση και συμφώνησαν η μελέτη αυτή να ανατεθεί στο ΚΕΠΕ. Από τον προσανατολισμό της συζήτησης στο μικρό μέγεθος της συντριπτικής πλειονότητας των ελληνικών επιχειρήσεων προκύπτει ουσιαστικά το συμπέρασμα ότι η τρόικα ενδιαφέρεται για την αύξηση του μεγέθους των επιχειρήσεων στην Ελλάδα. Ενδεχομένως δε το ενδιαφέρον αυτό να υποκρύπτει και την επιθυμία των δανειστών της χώρας μας για μια απότομη αναδιάρθρωση των επιχειρηματικών κλάδων μέσω της αντικατάστασης του υφιστάμενου σήμερα μεγάλου αριθμού μικρών επιχειρήσεων με μεγάλα εταιρικά σχήματα.
Η συζήτηση επεκτάθηκε και στο θέμα της ρευστότητας των ελληνικών επιχειρήσεων. Η κ. Κατσέλη επεσήμανε ότι υπάρχει μεγάλο πρόβλημα ρευστότητας σε πολλές εταιρείες και ανέφερε ενδεικτικά τον κλάδο των εξαγωγών. Οι εκπρόσωποι της τρόικας δεν φάνηκαν να συμμερίζονται τις ανησυχίες της υπουργού και επικαλούμενοι τα στοιχεία της Τράπεζας της Ελλάδος για την πιστωτική επέκταση υποστήριξαν ότι η ρευστότητα αυξάνεται κατά 2,5%.

 

Τρόικα-Λοβέρδος: Κανένα πρόβλημα στα επικουρικά

Οργισμένη διάψευση των σεναρίων για μείωση των επικουρικών συντάξεων

Σε κατηγορηματική διάψευση των φημών ότι η τρόικα διαπίστωσε προβλήματα στα επικουρικά ταμεία προχώρησε χθες ο υπουργός Εργασίας Ανδρέας Λοβέρδος, ο οποίος υπογράμμισε επίσης ότι δεν τίθεται ούτε θέμα περικοπών των επικουρικών συντάξεων.
Οι ελεγκτές της τρόικας στήριξαν τον κ. Λοβέρδο, καθώς, έπειτα από τις επισκέψεις τους στα τρία ασφαλιστικά ταμεία (ΤΕΑΔΥ, ΤΑΗΤΕΚΟ και ΕΤΕΑΜ), διαπίστωσαν ότι έχουν οικονομική επάρκεια.

“Αναληθέστατες” φήμες
“Κανένα επικουρικό ταμείο από τα τρία που επισκέφθηκαν μέχρι σήμερα οι εκπρόσωποι της τρόικας δεν έχει ταμειακό πρόβλημα. Διακινείται αναληθέστατα, για να δημιουργηθεί ίσως πολιτικό ζήτημα, ότι δήθεν οι εκπρόσωποι της τρόικας επισκεπτόμενοι τα επικουρικά ταμεία διαπίστωσαν οικονομικά προβλήματα που οδηγούν σε περικοπές επικουρικών συντάξεων. Ουδέν αναληθέστατο. Το αντίθετο συνέβη. Από τις επισκέψεις στα τρία ασφαλιστικά ταμεία ΤΕΑΔΥ, ΤΑΗΤΕΚΟ και ΕΤΕΑΜ διαπιστώθηκε ότι έχουν επάρκεια οικονομική για πολλά πολλά ακόμα χρόνια. Κάποιοι επαγγελματίες του ψεύδους λένε το αντίθετο συνειδητά για να παραχθεί πολιτικό ζήτημα”, τόνισε ο κ. Λοβέρδος.

 

• Συνάντηση με Ευάγγελο Βενιζέλο. Οι ελεγκτές της τρόικας συναντήθηκαν χθες και με τον υπουργό Άμυνας Ευ. Βενιζέλο, με θέματα τον τρόπο εκτέλεσης του προϋπολογισμού του υπουργείου, τις προβλέψεις για τα επόμενα οικονομικά έτη, την εφαρμογή της ισχύουσας ήδη νομοθεσίας για τις αποδοχές των εργαζομένων στο δημόσιο και ευρύτερο δημόσιο τομέα, την επαναξιολόγηση του ΕΜΠΑΕ και τις προβλέψεις για τις πληρωμές και τις παραλαβές εξοπλιστικών προγραμμάτων τα επόμενα χρόνια. Σύμφωνα με τη σχετική ανακοίνωση του υπουργείου Εθνικής Άμυνας, αντικείμενο της συζήτησης ήταν ακόμη το γενικότερο πολιτικό και θεσμικό πλαίσιο του προγράμματος ανασυγκρότησης και η συσχέτιση της οικονομικής με τη στρατιωτικοπολιτική διάσταση στον χώρο της άμυνας. Μετά τη συνάντηση που είχε ο αρμόδιος υπουργός Ευ. Βενιζέλος με την τρόικα, δήλωσε πως η συνάντηση έγινε σε φιλικό κλίμα, με δημιουργικό πνεύμα και με πλήρη κατανόηση του ιδιαίτερου θεσμικού ρόλου του υπουργείου Εθνικής Άμυνας.