|
Διαφάνεια, αποκέντρωση, χρηστή διαχείριση και ηλεκτρονική διακυβέρνηση στη διοίκηση, οριζοντιοποίηση αρμοδιοτήτων και συμμετοχικές διαδικασίες είναι μερικά από τα στοιχεία που υπόσχεται ότι θα εισάγει στη λειτουργία του κράτους το μοντέλο διακυβέρνησης της νέας κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ. Χθες, κατά την πρώτη συνεδρίαση του νέου υπουργικού συμβουλίου, ο πρωθυπουργός Γιώργος Παπανδρέου περιέγραψε το μοντέλο της διακυβέρνησης λέγοντας χαρακτηριστικά: “Θα μας ήθελε ο πολίτης ως αντιεξουσιαστές στην εξουσία”.
Επιμέλεια Φ. Δεργιαδές
Πριν από τη συνεδρίαση, στις 11 το πρωί, στο προεδρικό μέγαρο, ενώπιον του προέδρου της Δημοκρατίας Κάρολου Παπούλια και χοροστατούντος του αρχιεπισκόπου Αθηνών Ιερώνυμου, πραγματοποιήθηκε η ορκωμοσία της νέας κυβέρνησης. Ο πρωθυπουργός Γ. Παπανδρέου ορκίστηκε και με την ιδιότητα του υπουργού Εξωτερικών. Ακολούθως, το νέο υπουργικό συμβούλιο, με επικεφαλής τον πρωθυπουργό, έφθασε πεζή στη Βουλή για την πρώτη του συνεδρίαση, μετά την ολοκλήρωση της οποίας οι υπουργοί μετέβησαν στα υπουργεία για την τελετή παράδοσης - παραλαβής.
Στη συνεδρίαση ο πρωθυπουργός, αναφερόμενος στις προτεραιότητες της νέας κυβέρνησης, σημείωσε ότι η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ οφείλει να πράξει όλα όσα έχει υποσχεθεί στον ελληνικό λαό. “Είμαστε οι καταλύτες της αλλαγής και όχι οι απολογητές της εξουσίας”, είπε και πρόσθεσε: “Η εντολή που πήραμε είναι εντολή ανατροπής μιας κατάστασης στασιμότητας, αδράνειας, παρακμής, αδιαφάνειας”. Υποσχέθηκε ότι το πρώτο μέλημα αυτής της κυβέρνησης θα είναι η αλλαγή στον τρόπο διακυβέρνησης και των σχέσεων της πολιτείας με τον πολίτη. Όπως είπε, “θα είμαστε εδώ, για να αναδείξουμε τα προβλήματα και όχι για να τα κρύψουμε. Θα τα αναδείξουμε, για να τα λύσουμε, σε συνεννόηση με τους αρμόδιους φορείς. Δεν είμαστε απολογητές για την κατάσταση της διοίκησης, ούτε θα επιρρίπτουμε ευθύνες στην προηγούμενη κυβέρνηση. Είμαστε οι ενδιάμεσοι μεταξύ του πολίτη και της διοίκησης. Είμαστε αντιεξουσιαστές της εξουσίας”.
Υποσχέθηκε χρηστή και αποτελεσματική διαχείριση των δημόσιων οικονομικών, διαφάνεια και ρήξη με το εθισμένο στη διαφθορά πελατειακό κράτος και ζήτησε από τους υπουργούς του πριν αρχίσουν τις εξαγγελίες να ξέρουν τι έχουν παραλάβει και να έχουν “περιγράψει και κατανοήσει συλλογικά τη φύση και το μέγεθος των προβλημάτων που αντιμετωπίζει το κάθε υπουργείο αλλά και η χώρα”. Ζήτησε, δε, την επόμενη εβδομάδα από κάθε υπουργό “την παρουσίαση των προβλημάτων που παρέλαβε και των βασικών προτεραιοτήτων που το κάθε υπουργείο θα πρέπει να θέσει”.
“ΠΡΩΤΑ Ο ΠΟΛΙΤΗΣ”
Μιλώντας για τη λειτουργία της δημόσιας διοίκησης, ο πρωθυπουργός τόνισε ότι το σύνθημα της κυβέρνηση είναι “Πρώτα ο πολίτης”. “Μιλώ για την ουσιαστική προστασία των δικαιωμάτων του πολίτη, της εγγύησης ποιοτικών και ανθρώπινων υπηρεσιών. Της εγγύησης ότι η εξουσία λειτουργεί για το δημόσιο συλλογικό συμφέρον. Και μιλώ για όλους τους έλληνες πολίτες, ανεξαιρέτως κομματικών ή άλλων διακρίσεων. Διακρίσεων ή προκαταλήψεων λόγω καταγωγής, πλούτου, θρησκείας, αναπηρίας ή όποιας άλλης διαφορετικότητας”, τόνισε.
“Η Βουλή, οι ανεξάρτητες αρχές, η δικαιοσύνη, ο ρόλος των Μέσων Μαζικής Ενημέρωσης χρειάζεται να αναβαθμιστούν”, είπε και υποσχέθηκε διαδικασίες διαφάνειας και λογοδοσίας σε όλους τους τομείς, με προεξάρχοντα το ρόλο των ανεξάρτητων αρχών, ενώ επισήμανε την ανάγκη το κράτος να βρει και να αξιοποιήσει τους πλέον ικανούς. Τόνισε την ανάγκη του εκσυγχρονισμού και της καινοτομίας, τη συνεχή επιμόρφωση του προσωπικού “και την αποκέντρωση και ηλεκτρονική διακυβέρνηση στη διοίκηση” αλλά και την κωδικοποίηση - απλοποίηση των νόμων του ελληνικού κράτους.
Ο πρωθυπουργός εμφανίστηκε αποφασισμένος να συγκρουστεί “με το ρουσφέτι και το βόλεμα των κάθε λογής κολλητών” και υποστήριξε πέντε βασικούς άξονες δεοντολογίας όσον αφορά την πλήρη και έγκαιρη ενημέρωση, τις σχέσεις με τα ΜΜΕ, τους διορισμούς των συμβούλων, τις σχέσεις με τους κρατικούς λειτουργούς και τους δημοσίους υπαλλήλους και τη διάκριση μεταξύ υπουργικής και κομματικής δράσης.
Αναφερόμενος στο πρόγραμμα των πρώτων εκατό ημερών, περιέγραψε τα μέτρα που προτίθεται να λάβει, στο πλαίσιο και της πράσινης ανάπτυξης, με προτεραιότητες: το νοικοκύρεμα στα δημόσια οικονομικά, τη στήριξη των ασθενέστερων, την άμεση αναθέρμανση της οικονομίας, το νέο, δίκαιο φορολογικό σύστημα, την αναμόρφωση του πολιτικού συστήματος με νέο εκλογικό νόμο και νέο, αυστηρότερο “πόθεν έσχες”, τη διαφάνεια σε όλες τις προμήθειες και τις συμβάσεις του δημοσίου, την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, την αξιοκρατία στις προσλήψεις στο δημόσιο με διαγωνισμούς του ΑΣΕΠ χωρίς συνεντεύξεις και το ισχυρό κοινωνικό κράτος με σύγχρονο ΕΣΥ, σύγχρονη παιδεία και νέο αναπτυξιακό πρότυπο πράσινης ανάπτυξης.
Τέλος, κάλεσε τους υπουργούς να ζητήσουν “τις παραιτήσεις όλων των κομματικών επιτροπών” της προηγούμενης κυβέρνησης, αφού πρώτα υπάρξει αξιολόγηση έργου. “Αν βεβαίως κάποιες από αυτές τις επιτροπές είναι απαραίτητες, μπορούν να επανασυσταθούν με απόφασή σας”, είπε.
Κλείνοντας την εισήγησή του, τόνισε: “Δεν θα αλλάξουμε την Ελλάδα μέσα σε εκατό μέρες, αλλά θα της δώσουμε χρόνο να ανασάνει, να αντιδράσει, να συγκεντρώσει τις δυνάμεις της για το μεγάλο αναπτυξιακό άλμα που χρειάζεται”.
“Φοβισμένη και ευθυνόφοβη η δημόσια διοίκηση”
Προειδοποίησε του υπουργούς ο Συνήγορος του Πολίτη
Με μελανά χρώματα περιέγραψε την κατάσταση στη δημόσια διοίκηση ο Συνήγορος του Πολίτη Γιώργος Καμίνης, ο οποίος μίλησε στη χθεσινή πρώτη συνεδρίαση του υπουργικού συμβουλίου μετά από πρόσκληση του πρωθυπουργού Γιώργου Παπανδρέου.
Ο κ. Καμίνης χαρακτήρισε τη δημόσια διοίκηση “ευνουχισμένη, φοβισμένη και ευθυνόφοβη”, σημειώνοντας ότι “έχει καλλιεργηθεί η εντύπωση πως η δημόσια διοίκηση είναι ανίκανη να διεκπεραιώσει και να υποστηρίξει το έργο της”, και τόνισε: “Πρώτιστο καθήκον είναι η επίδειξη εμπιστοσύνης στη δημόσια διοίκηση”. Έκανε λόγο για την αναγκαιότητα λήψης αναγκαίων αποφάσεων στο μεταναστευτικό, τάχθηκε υπέρ της πρόβλεψης ενός “ενδιάμεσου σταδίου”, με κατΆ αρχήν οριοθέτηση της έννοιας του πολιτικού ασύλου, και πρότεινε την αναβάθμιση και τη μετατροπή των ΚΕΠ σε “υπηρεσία μιας στάσης”.
|